海阳是中国起步早、规模大的六个毛衫产业集群基地之一，境内有600多家生产企业和4000多家个体加工户，多年来以外贸加工为主，95%以上的产品销往国外，出口额占国内市场的十分之一，是外贸出口依赖度很高的产业基地。

 

　　2007年7月国家将纺织服装出口退税率由13%降至11%，出口退税率降低两个百分点使出口企业直接减少了2%的利润，这对毛利率微薄、出口附加值低的海阳针织毛衫企业的带来极大冲击。

 

　　在出口退税下降政策出台后不久，国内外的宏观经济形势发生了变化：一是美国次债危机使纺织出口的市场空间受到压缩；二是人民币持续升值以及升值预期，加大了出口企业的接单报价难度和贸易风险；三是国内通货膨胀和紧缩性货币政策，提高了企业的劳动力成本和资金使用成本，削弱了价格竞争力；四是国际粮油等大宗商品价格上涨，抬高了企业生产成本以及贸易运输成本。国内外经济环境变化带来的不利影响，使海阳针织毛衫产业的发展更加举步维艰。

 

　　在国家纺织工业协会以及省市有关部门前来调研时，海阳针织毛衫企业界一致表示，希望各级政府对中小企业发展给予更多的关注，并营造有利于中小企业发展的政策环境。

 

 

　　今年7月初，出口退税将回调的消息传出以后，海阳毛织业界对此满怀期待，一直密切关注着政策出台时机。政策早一天出台，意味着企业早一天获益。如今，出口退税政策上调已经是板上钉钉，这对外贸出口依存度高的众多海阳毛织企业来说，无疑如吃了一颗定心丸。

 

　　经粗略估算，在不考虑其它因素的条件下，中国今年余下的五个月中贸易出口额会达到五百亿美元，若以一美元兑6.8元人民币的汇率计算，此次纺织服装产品出口退税上调2个百分点意味着纺织服装行业将增加近七十亿元人民币的收入。

 

　　“出口退税率的回调，对企业产生的好处是最直接的。在产品销售价格不变的前提下，出口退税率每回调一个百分点，相当于将企业出口总额的1%的金额增加到企业利润中去。”海阳市针织毛衫行业协会会长孙程明在一次产业调研座谈会上表示，“以2007年海阳毛衫出口总额79亿元为例，退税率每增加一个百分点，意味着海阳企业将直接增加近8亿元的利润。”

 

　　虽然这次退税回调2%低于此前海阳毛织业界预期的4%，但大多数企业家们认为，有总胜于无，退税率提高后，产品出口价格将会有小幅回落，有助于把流失的订单重新吸引回来。2008年海阳针织毛衫出口总额计划超过80亿元，以剩余五个月的出口额估算，退税上调2%也会给海阳毛织企业带来可观的利益，同时让压力巨大的企业暂时缓口气，为产业升级调整提供必要的缓冲时间。

 

　　乐观中保持清醒

 

　　虽然出口退税回调让海阳毛织企业界重塑发展信心，但他们在乐观之余仍然保持着清醒的认识。在国内外经济大环境没有发生根本变化的情况下，退税率回调对纺织业发展的利好只能是杯水车薪，并不能从根本上解决问题。

 

　　首先，人民币升值、美国次债危机、原材料劳动力生产成本上升等导致纺织出口增速下降的主要因素依然存在，带来的不利影响远未结束。其次，来自巴基斯坦、越南和孟加拉等国家的竞争压力日益加剧，订单流失的现象已经出现，收复流失的市场并非易事。第三，产品结构调整和产业升级非一日之功，短期内，产品差异化不足的情况难以改善，企业的出口议价能力有待于提高。第四，国外客户会借此次退税回调之机进一步压低价格，使本应该由出口企业获益的退税部分流失到国外客户那里。

 

　　“事实上，融资难才是海阳大多数中小毛织企业生存艰难、发展萎缩的最直接原因。”烟台市人大代表、海阳市针织毛衫行业秘书长徐鹏程表示，“一方面，国家紧缩银根的金融政策大大抬高了中小企业的融资难度；另一方面，民间借贷融资成本高，而且受到国家法律的严格控制。为中小企业提供有效的金融支持，组建中小企业发展银行、创业银行，成为解决海阳中小毛织企业发展瓶颈的关键。”

 

　　“随着国家产业结构的调整和外贸顺差的不断扩大，劳动密集、附加值低的纺织业成为调整重点之一，结构调整也是产业升级的必然趋势，对此我们十分清楚。产业结构调整和发展升级需要过渡时间，退税回调2%不会从根本上改变目前的严峻形势，但可以为我们赢得喘息之机，更从容的进行调整和过渡。”海阳英杰制衣有限公司董事长李炳善的观点代表了海阳毛织业界对此次退税回调政策的态度。

 

　　两条腿走路不会变

 

　　去年纺织服装出口退税下降带来的冲击，让以外贸出口为主的海阳毛织业界体会到了“把鸡蛋放在一个篮子里”的风险，“用两条腿走路”成为企业的共识。

 

　　一方面加快设备更新换代，提高出口产品附加值。外贸出口是海阳毛织产业发展壮大的立身之本，已经积累了丰富的客户资源和出口经验，企业不会轻易放弃外贸之路。但产业升级趋势和孟加拉、越南等加工地区的崛起，要求海阳毛织企业必须更新生产设备，从劳动密集向技术密集转变，实现产品差异化，提高产品附加值。据统计，去年下半年至今，海阳针织毛衫企业新上电脑横机900多台，其中对购买日本岛精、德国斯托尔高档电脑横机的企业，海阳市政府给予每台3％的购机补贴。

 

　　另一方面开始创立自主品牌，尝试打开内销市场。海阳针织毛衫企业在外贸出口的过程中，曾为PLAYBOY、ONLY等国外品牌做贴牌加工，有了一定的资金积累和技术经验，也产生了“新雨”、“红樱桃”等小有名气的本土品牌。虽然做内销品牌的难度很大，但华源制衣、入世通毛衫、盛元制衣等海阳龙头毛衫企业分别注册了“沃贝”、“亚琦”、“孟丽亚”等商标品牌，并在海阳国际针织毛衫城精品楼购买商铺，进行展示批发贸易，尝试着拓展内销市场。在专门出台的《关于鼓励扶持毛衫产业发展的意见》中，海阳市政府承诺自2007年起，对获得中国驰名商标、山东著名商标的毛衫企业分别给予100万元和20万元的奖励。